一、“十三五”工作总结
（一）经济实力持续增强
工业经济稳步增强。持续开展项目建设年活动，引进万元以上项目95个,逸立达电梯、施乐得肥业等一批大项目、好项目落户黑山。农副产品深加工、农机装备制造、新能源利用、化肥生产等主导产业支撑作用日渐增强。加拿芬肥业连续两年产值突破10亿元，被评为市功勋企业。百万风场发展规划并网发电38.6万千瓦。农业经济稳中有进。连续7年获得全国粮食生产先进单位，粮食产量常年在20亿斤以上。主要农作物综合机械化率达到93.5%。建设了姜屯现代农业产业园。发展规模养殖场69个，标准化养殖率达到80%。个村全部完成全国农村集体资产清产核资、管理系统录入以及农村股份经济合作社成员身份认定。实施了土地治理、节水灌溉、高标准农田等工程，农田水利建设经验在全省推广。有效开展了非洲猪瘟防控。被评为全国农产品质量安全县。服务业发展齐头并进。各类市场主体较年增加1.5万户。电子商务进农村经验在全省推广。
（二）城乡面貌持续改变
房地产开发万平方米，碧桂园·御华府项目入驻黑山。完成了黑大路拓宽改造等道路工程，大虎山上跨公铁立交桥竣工通车。被评为国家“四好农村路”示范县，新改建、维修改造农村公路公里，全县农村公路硬化率64%。京沈高铁黑山北站站前广场建设完成并投入使用。62辆城内公交车全部更换为新能源车辆。新建老年活动中心、南湖休闲广场和儿童乐园等群众休闲场所。完成了大棚房、违建别墅、散埋乱葬等专项整治行动。新增造林面积15.1万亩，森林覆盖率由0.7%提高到7.2%。推进城市厕所革命，新建维修公厕22座。省级卫生县城通过评审。农村人居环境集中整治取得实效，建成美丽乡村示范村29个。启动实施了畜禽养殖退出村屯整治行动。黑山镇城南村、八道壕镇荣获全国文明村镇，姜屯镇被评为全省首批杂粮特色乡镇，大虎山镇被市评为“最美乡镇”。
（三）民生福祉持续提升
脱贫攻坚圆满收官，建档立卡贫困户户人全部脱贫，17个省级贫困村摘帽销号。每年实际劳务输出4万人次，城镇登记失业率控制在2.5%以内。离退休人员养老金全部按时足额发放。累计建设文化设施个。建设3座中心敬老院，实现了全县“五保”老人入住楼房的目标。改善各级各类学校办学条件，对薄弱学校及附属设施进行新建和改造。学前教育“城乡一体化全覆盖战区管理模式”在全省作经验交流。医院门诊综合楼，医院分别与21家乡镇卫生院、家村卫生室构建了医共体。
（四）社会管理持续创新
开展“七五”普法工作，扎实推进“法律六进”活动。首创“防、调、转、引、帮、控”矛盾纠纷调处六字工作法。县人大、政协建议提案办结率、见面率和满意率均达到%。深入实施食品药品安全整治三年行动计划。建立了县乡村三级安全生产网格化监管体系，推进各领域专项整治。
二、年工作总结
（一）经济指标实现预期
初步预计：地区生产总值完成亿元，增幅5%；固定资产投资完成42亿元，增幅5%；规上工业增加值完成4.7亿元，增幅7%；一般公共预算收入完成5.82亿元，增幅1.9%；社零额完成28.6亿元，增幅6%；进出口总额完成万元，增幅6.5%；引进内资完成28.2亿元，增幅10%；利用外资额完成0。
（二）工业实力稳步增强
招商引资成果丰硕。县党政主要领导带头开展“走请”活动20次，与常熟市达成对接意向。全年万以上计划开复工项目82个，目前新开工项目44个，复工17个。签约亿元以上项目13个。投资28亿元的国电投东北公司40万千瓦风电项目、投资3.5亿元的国能生物发电扩建项目和投资2.1亿元的河北拓源通用航空机场项目成功签约。日本冷冻食品顶级制造商与新圣源集团合作的蔬菜调理包和鸡肉制品加工项目年底前可试生产。
园区建设有序推进。八道壕化工产业园规划环评已批复，基础设施建设纳入省级开发区统筹推进。小东现代农业产业园完成控规及可研报告，京东农牧和正大集团两个农业全产业链项目正在洽谈。14个飞地项目落户园区。盘活闲置土地亩，厂房4.25万平方米，裕盛源、逸立达等4个项目入驻并投产。
企业活力逐渐恢复。新增“个转企”户。逸立达电梯等8户企业有望实现“小升规”。为全县43个重点企业及项目配备“项目管家”，促进复工复产。圣源食品通过与新和盛集团合作，鸡肉自营业务市场销售铺开，年底有望实现“规升巨”。鸿运煤矿安全生产许可证获批，产值有望突破0万元。光大膨润土2种蒙脱石新产品被评为“年辽宁省技术创新重点新产品”。现代农机获评辽宁省“专精特新”企业，开拓者农机、霞光农机等4户企业产品获评辽宁省“专精特新”产品。好为尔获评省级企业技术中心。承接“春锦计划”，推进“双千工程”,为9户企业发放贷款资金万元。发放创业担保贷款.5万元。
（三）农业生产提档升级
结构调整实现突破。“三变改革”覆盖个村，占总数的92.4%。种植花生、地瓜等主要经济作物41万亩。新发展设施农业亩，总面积达7.5万亩。新建、改扩建畜牧养殖小区8个，总数达64个。投资22亿元的牧原集团年生猪养殖项目7个养殖场和1个饲料厂全面投产。总投资10亿元的新希望六和生猪项目部分养殖场投产。
生产潜力得到提升。规模以上农业产业化龙头企业达14家。农民专业合作社超过家，家庭农场个，种粮大户个。全县农机专业合作社达个，农机总动力78.76万千瓦。发放耕地地力补贴1.6亿元。高标准农田建设土壤改良16.2万亩。新增高效节水灌溉25万亩。
（四）服务业态健康发展
综合市场改造升级有序推进。文华果蔬批发市场、亿佳超市2户企业成为省“菜篮子”重点保供企业。圣源食品冷链物流项目完成冷库建设。开展“电商直播年”活动，电子商务网络交易额突破1.3亿元，同比增长%。网络零售额万元，同比增长%。依托黑山阻击战纪念馆，打造红色文化品牌。
（五）城乡融合加速发展
被国家确定为新型城镇化建设示范县，4个抗疫特别国债项目均已开工建设。成立了百姓心物业公司，对县城环境卫生进行一体化管理。对公用设施进行维修更换。完成7处老旧小区基础设施维修改造。黑山北站客运站主体工程建设完成。对大虎山火车站站前广场进行了改造。启动了县殡仪馆新建项目。依托辽西北供水工程，解决了城乡供水不足问题。大虎山街道和段家乡被评为“四好农村路”省级示范乡镇。县域内中俄东线天然气管道工程全面竣工。
（六）生态环境持续向好
完成了省第二次生态环境保护督察迎检任务。持续开展水、气、土专项治理。完成了县热源厂建设和4台锅炉提标改造，确保了11月1日如期开栓供暖。加强在线监测系统建设，国能电厂等4户重点企业均达标排放。全面落实河长制。完成了4处水源地开展立标工作。2座污水处理厂实现达标排放，庞家河全面消除劣五类水质。依法关闭非煤矿山15家。完成造林3.87万亩。持续开展农村人居环境整治，打造省级美丽示范村15个。全面推进畜禽养殖退出村屯整治行动。
（七）财政收支基本平衡
争取新增专项债券资金3.1亿元、抗疫特别国债1.5亿元。盘活存量资金1.4亿元、园区僵尸企业资产万元。压减一般性支出15%以上、非急需、非刚性支出50%以上，节约资金全部用于“三保”等重点支出。全年化债任务1.99亿元，按时完成了阶段目标任务。
（八）民生保障日渐完善
城镇新增就业人，城镇登记失业率2.46%。国有企业退休人员社会化管理工作已签订移交协议，确保离退休养老金工资按时足额发放。建设了综合性职工教育培训服务阵地。全面完成脱贫攻坚任务，实现建档立卡户、脱贫村全部摘帽销号。办理登记退役士兵社会保险接续人。发放低保、老龄、残疾人、孤儿等各项保障资金9.5万元。
（九）社会事业蓬勃发展
高质量完成第七次全国人口普查。一高中1名高三毕业生考入北京大学。县职教中心与辽宁农职院、大连汽车职业技术学院开启“3+2”的合作办学模式。沈阳农业大学在我县职教中心建立了专家工作站。新建公办幼儿园2所，新聘教师名。积极推进县域内医共体建设。新建村文化广场19个。被文化和旅游部授予“民间文化艺术之乡”。
（十）疫情防控成效显著
5例武汉输入确诊医院治疗，切实做到了早发现、早隔离、早报告、早治疗。开展医防无缝对接，全县没有一例因失管失控而导致的确诊病例和无症状感染者发生，实现“零扩散、零死亡、零院感”目标。县医院核酸检测中心建设全省领先。有效应对了北京、大连、新疆等疫情反弹传播风险。
（十一）社会治理深入推进
继续开展扫黑除恶专项行动，侦办案件2起，抓获犯罪嫌疑人23名。“七五”普法工作通过验收，“法律六进”活动持续深化。完善多元矛盾纠纷化解体系，获评省指导人民调解工作先进集体。建成“村民评理说事点”个、“居民评理说事点”22个。三级公共法律服务实体平台规范运行。全年无重特大安全生产事故发生。
（十二）营商环境持续优化
积极推进“放管服”改革，对全县项行政职权事项进行规范调整。有序建设全县一体化在线政务服务平台，梳理“10+1”类政务服务事项项，依申请“6+1”类政务服务事项共项，网上可办实现%。梳理出项高频事项，实现最多跑一次。推进工程建设项目审批制度改革，各涉审单位均已完成进驻，工改系统对接运行，已进行在线审批，已完成环境影响评价。全面建立政务服务大厅规章制度，全力推进了窗口服务规范化、制度化。调动发挥“项目管家”作用，推行网格化工作模式，进一步畅通政企沟通渠道。
三、“十四五”期间发展目标
（一）全力打造幸福家园，实现实力新黑山
以庞河经济开发区为中心，全力推动“一区多园”产业园区发展布局。以工业化为动力、以城镇化为载体、以现代农业为基础，转变传统增长方式，加大产业转型升级改造，按照“优一强二兴三”产业升级战略，加快一二三产业融合发展，不断提升群众的幸福感和满足感。
（二）全力打造美丽家园，实现宜居新黑山
始终坚持“人与自然和谐共生”发展理念，构建“四湖三河三区”生态保护格局。以国家新型城镇化建设方案为统领，实施污水集中处理、垃圾无害化资源化处理、市政交通和管网等基础设施建设，逐步改善人居环境。强化重点行业大气污染物减排力度，加快推进水系整治，继续落实“河长制”，推进农村环境综合整治、生活污水治理、生活垃圾收集处置等专项行动，继续开展农村黑臭水体治理，确保庞家河柳家桥断面达标。不断提升群众的舒适感和自豪感。
（三）全力打造精神家园，实现文化新黑山
继续挖掘红色文化、太极文化等艺术价值，推动文化产业高质量发展。组织开展好文化惠民活动，完善文化馆、图书馆、张晓光太空体验馆等文化公共设施建设。以地标产品为依托，全力推进乡村旅游，开展全民健身活动，促进“体育＋文化＋旅游＋健康”的深度融合，不断提升群众的认同感和归属感。
（四）全力打造平安家园，实现幸福新黑山
深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。落实好工程项目审批制度改革、网门次改革、证照分离改革等任务。加强安全生产基础能力建设，健全安全生产监管机构。推进法治黑山、法治政府、法治社会一体化建设，完善立体化治安防控体系。深入开展法律法治宣传教育，广泛开展“法律七进”活动，不断提升群众安全感和信任感。
四、年工作安排
（一）坚持发展第一要务，合力抓好项目建设
扎实推进招商引资。加大“走出去、请进来”力度，通过以商招商、资源招商等多种形式与企业对接。立足自身农产品优势，建设农副产品供应基地和绿色农产品配送基地。扶持本土企业，依托资源禀赋吸引好项目、大项目。对招商引资项目进行跟踪服务，全力帮助企业解决难题。对落地项目全方位及时跟进，确保尽早开工，尽早投产达效。
稳步推进“一区多园”。打造以庞河经济开发区为龙头，以西北部八道壕经济区、东北部胡家产业区为两翼的产业布局。全面实施“黑山与高铁同行”工程，全力推进小东现代农业产业园区建设，积极争取项目。持续推进飞地经济，加强项目管理，科学处置“僵尸企业”，保持园区稳定运行。
加快推进项目建设。加快推动国能电厂二期3.5万千瓦发电项目，实施好40万千瓦风力发电项目。加快实体经济发展，扶持壮大民营经济，重点