乌蒙山深处响起机器声。昭通时瑞电源科技发展有限公司生产线上,卷绕机、冲壳机等各类机器繁忙运作,诞生一块块电池,成为青山绿水间的独特风景。自东莞对口帮扶云南昭通以来,政府持续引入东莞电子信息企业投资昭通,新兴的电子信息产业应势而起。
距昭通公里外的桂林,猫儿山脚下的“老山界农家乐”一派热闹,苗族乡亲为国庆黄金周而忙碌。近万元的粤桂帮扶资金让一座座特色民宿拔地而起,山区旅游硬件焕然一新。民宿预计今年将撬动15万人次游客,是往年10倍以上。桂北深山变成了金山。
每一份活力的释放,每一次发展的跃升,背后都激荡着政府与市场的共同力量。在东西部扶贫协作的大战略下,作为改革开放排头兵的广东与拥有丰富自然资源的西部地区携手,将高质量发展的种子播撒在山海之间。其成长之茁壮、活力之旺盛、成果之丰硕,超出人们的想象,也凸显出“先富帮后富”的制度优越性。
在脱贫攻坚的战场上,政府与市场两股驱动力优势互补、协同发力,为做好东西部共赢发展的大文章贡献力量。
●撰文:吴欣宁戴晓晓吴擒虎
新动力
小车间带动大产业
大山深处,机器在车间鸣响,广东老板们建起的工厂悄然改变着西部山区的面貌。
在贵州鑫泰源鞋业有限公司车间,近百台缝纫机同时开动。这里是何光明的制鞋厂。随着东西部扶贫协作展开,何光明从东莞厚街来到贵州,先后创办了三个扶贫车间与两家鞋业公司。
西部有何光明需要的广阔空间和更低的生产成本。按照他的说法,转战西部可降低企业15%的成本。更让他欣喜的是,广东的资金技术优势,与西南市场空间和廉价劳动力结合,也为西部脱贫致富带来更多“溢出”。
目前,何光明在贵州的车间与公司每个月收到近15万双鞋的订单,帮助当地余人实现家门口就业。
小车间之所以能撬动大红利,靠的是有为政府与有效市场的优势互补。政府的政策引导与市场的自由交易有机融合,既能集中力量办大事,又能搅动市场“活水”。
而这不仅带动了村民个体的脱贫,更壮大了西部地区的产业。
在广西东兰县,深圳的扶贫组在易地扶贫搬迁点打造10个乡镇级扶贫子车间,委托企业“以工代训”,把百名贫困群众培养成校服生产骨干。扶贫组更利用粤桂扶贫资金,助力东兰打造服装产业林。
扶贫协作“快车”,吸引更多市场力量来东兰挖掘商机,并反哺当地产业。年初,黄景东带着1.08亿元投资合同赶到东兰县扩产。他所供职的伟奇服饰位于深圳,年产值约10亿元。如今,其在东兰建扶贫车间,半年生产校服25万套,带动当地产业增收。
政策与市场红利促进产业资源整合,更让西部崛起新的产业链条,为脱贫致富创造新鲜血液。
乌蒙山深处,昭通昭阳区滇粤产业园集聚了来自东莞的12家电子信息企业。过去工业基础薄弱的昭通,在短短几年间生产出第一部手机、第一台电视机、第一个电脑显示器。这离不开东莞的对口帮扶。
一批东莞电子信息企业带着资金、技术,来到昭通投资兴业。为解决电子信息产业配套缺失难题,营造更好的投资环境,昭通更是从东莞引进产业链上下游企业,培育电子信息产业集群。目前,东莞帮助昭通新引进或增资电子类项目12个,意向落户电子项目17个,电子信息产业链不断延伸完善。
政府与市场两手发力。山区小小车间迸发出脱贫原动力,更勾勒出山海协作新蓝图。
新优势
消费扶贫连通山与海
产业新动能进一步优化了西部的资源供给。而西部特色供给优势和东部消费市场优势充分结合,又进一步开创了东西部扶贫协作的新局面。
6月,云南昭通,新建成的大关县农产品冷链加工物流基地启动试运营。大关是“中国筇竹之乡”。然而,鲜笋易过期变质。“鲜笋不出山”限制了大关高原笋的市场价值。
为解鲜笋难题,依托中山参与的东西部扶贫协作帮扶机制,中山火炬开发区健康基地投资万元,助力大关建现代化农产品冷链加工物流基地。这一基地可为全国提供标准化的冷链配送服务,打通了鲜笋的“出山路”,让其在珠三角找到全新的消费市场。
以消费带动西部脱贫增收,关键在于借东部之力为西部农产品建好流通和标准化体系,以品质汲取市场红利。
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